党的十九届五中全会明确提出“实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式”。这是承应党的十九大报告“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态”的战略规划，是满足人民过上美好生活新期待、提供丰富精神食粮的现实要求，是科技发展推动文化创新发展的必然逻辑。沈阳作为国家历史文化名城和老工业基地，文化、产业和科技积淀深厚，促进文化、科技和产业融合以培育文化产业新型业态是推动老工业基地全面振兴、全方位振兴的重要推动力，意义重大而深远。
培育文化产业新型业态的时代价值
文化产业新型业态产生发展的根本驱动力是科技发展，其时代价值在于：一是满足人民文化需求与增强人民精神力量。人民日益增长的美好生活需要离不开对精神文化的需求，而文化产业是提供文化产品满足这一需求的重要渠道。尤其是随着经济社会的发展，人们的文化需求的层次和种类日趋多样化，推动文化业态创新以满足人们多样化需求则是适应经济社会发展的必然选择。二是为高质量发展提供支点和动力。高质量发展是平衡发展和充分发展的统一。培育文化产业新型业态直接关系着文化建设的质量和效果，是衡量文化建设成效的重要标志。同时，作为“五位一体”的重要方面，文化建设为经济社会建设提供良好的环境、不竭的动力，是高质量发展的重要支点和关键一环。三是推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展的重要抓手。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。培育新兴文化业态，就是把传统文化的精神标志提炼出来、展示出来，并对其具体内涵加以补充、拓展和完善，最终创造出符合时代特点、适应时代要求的文化产品，使中华优秀传统文化焕发新的生机、活力与更大价值。
沈阳市文化产业建设和新业态培育的现状与成就
我国进入经济发展增速换挡的“新常态”后，文化产业的发展已成为加速产业结构转型，推动国民经济持续健康发展的保障。十八大以来，沈阳市强化推动文化产业建设和新业态培育，在文化产业规划发展布局和人才培养等方面取得了突出成就。
一是文化发展产业规划接续推进，从《沈阳市“十二五”时期文化产业发展规划》《沈阳国家级文化和科技融合示范基地工作方案》到《沈阳市文化创意产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，沈阳的文化产业规划正从蓝图变成现实。二是文化产业结构不断调整优化，引导培育领军企业充分利用智能制造、数字现代科技等手段，实现企业的升级改造，重大文化创意项目建设快速推进，产业发展空间和质量进一步提升。三是文化产业链布局打造持续强化，文旅休闲产业链整合成效显著，文化创意资源进一步聚合，创意文化消费聚集区打造进一步增强，文旅商一体化休闲综合体打造渐具规模。四是文化产业人才队伍建设不断强化，通过举办论坛、研讨会等吸引国内外知名文化人才；通过制定文化人才引进计划，完善现有人才政策，引进文化创意、文艺研究等人才；通过文化产业项目培育本土文化艺术领军人才、优秀文化创意人才和青年拔尖人才；通过高校和文化创意产业机构培育专业技能人才。文化产业作为沈阳市经济一个新的增长点， 正从经济边缘走向经济中心区域，成为沈阳发展的亮点之一。
沈阳市强化培育文化产业新型业态的基本方略
应坚持以人才工程为根本，以科技创新与传统优势产业为基础，强化引导、服务能力提升为保障，以平台建设和产业链打造为抓手，推动沈阳文化产业新业态培育在适应、助力并支撑沈阳经济社会发展中发挥更重要作用。
一是以市场为导向，实施文化人才工程，推动文化产业创新。文化人才工程应接轨国内国际市场，重视引进和培养文化产业创意人才；提高完善人才发展环境，留住人才；挖掘文化创意优秀人才，培养文化领军人才；优化文化行业成才环境，创新文化人才成才机制。
二是科学规划布局，优化资源配置，形成集聚优势。应充分依托沈阳基础产业优势，拉长“文化+装备制造/科技/创意/旅游”产业链；以沈阳经济区为载体，推进域内城市协同，打造文化产业集聚区；加快资源整合，培育“文化+”龙头企业；助力文化产业品牌打造，围绕品牌形成聚集效应；打造基地、平台，做优管理服务，通过承办文化产业会展、文化创意设计竞赛等营造产业集聚氛围。
三是优化金融环境，推动多元化投融资，助力文化产业发展创新。应探索设立文化产业发展基金，定向支持文化业态创新发展；推动文化产业风险投资助力文化中小企业，鼓励文化产业企业发展；引导银行加大对文化产业信贷长期投入，助推文化企业创新发展；推进科技金融城市建设，促进创新链与资金链融合，助推文化产业发展创新。
四提升政府文化管理与服务能力，提高文化产业发展效能。建立并完善新型的文化产业体制框架；梳理文化产业政策，形成支持文化产业与经济社会协同发展政策机制；运用税收财政和政府采购等多种手段，鼓励文化产业企业投资、创新；面向大众，大力支持发展文化服务业，提升文化服务业发展水平，营造文化产业发展创新人文环境。
五是发挥优势，加大“文化+装备制造”产业化创新发展，具体地说：第一，开拓新思路，凸显装备制造文化独特性，大力培育装备制造设计、信息服务、商务会展、文化旅游、金融服务等为主导的文化产业。第二，培育新动能，塑造特色文化竞争力，大力招引具有装备制造特色的文化产业项目，探索推进装备制造小镇、工业小镇等项目，完善延伸装备制造文化产业链条。第三，挖掘新内涵，强化文化体验参与感，将装备制造文化与爱国文化、科技文化、工匠文化、劳模精神有机结合起来，利用工业博览、劳模馆、科技馆等载体，大力发展工业文化体验项目，实现从工业、科技科普的直观传达到工业文化感性参与的转型升级。第四，利用装备制造基础，打造装备制造新优势，构建完善的文化装备研发、设计、制造、销售产业链，打造“文化+装备制造”全产业链条，实现装备制造业转型升级。
（作者单位：东北大学。该文系沈阳市哲社专项资金资助项目“沈阳市文化产业新型业态培育研究 ”理论成果）
